克师和第3装甲师不到三百辆坦克能否战胜此地苏军的两千辆坦克？许多人是存疑的，当时他们还没有得到自行反坦克炮的消息，同时反坦克炮遇到坦克时，反坦克炮吃亏更多一些，原来的国民党德械师也装备许多反坦克炮，抗战初期对付日军几十辆轻型坦克还常常吃亏。
得到徐远山建议后，万毅想通了一点，就是曼达尔戈壁的苏军坦克和部队与第5装甲师及两个步兵师无关，万毅他们三个师只负责打到乌兰巴托就是了，就在乌兰巴托周围机动作战，切断所有方向的交通线，有可能的话继续向北推进，切断苏军进入外蒙的通道。
而且解放军还有东偏北和南偏西的两路进攻，因此三路进攻无论哪一路杀到乌兰巴托，整个苏军就不好撤退了。
等到第5装甲师研究好作战计划后，上报第二野战方面军司令部。
这次为收复外蒙，土共中央军委专门编列三个野战方面军：徐向前任司令员的第一野战方面军；林彪任司令员的第二野战方面军；粟裕任司令员的第三野战方面军。
2月底，第5装甲师的作战计划得到了上级批准。
1940年3月5日，参加收复外蒙战役的部队即三个野战方面军，纷纷在两地交界六百公里外，以大演练的方式，一边在不同条件下实弹射击各类目标，一边进入两地交界的出发阵地。
当然，解放军的大规模演练是瞒不过外蒙古的情报部门，也瞒不过苏联的情报部门，所以土共直接在报纸、广播上公布了“为了更好保护国家安全，坚决维护领土完整，解放军在内蒙地区实施了一次大规模的演练。”的消息。
这典型是打草惊蛇战术。
因为随着解放军部队抵达内蒙与外蒙交界，苏军师级以上各个部队司令部的无线电通讯极速增加，徐远山带来的车载无线电测向仪和其它设备就开始记录苏军发报地址、发报内容及相关发报技术手法。
进攻是有突然性，但自从中国联合政府宣布收回外蒙时，进攻意图再也无法隐瞒，那还不如侦测出苏军所有师级或以上司令部的位置，等到开战之时，首先对这些司令部进行炮击或用飞机进行空袭。
这种战术，就是后世中频频出现的“斩首战术”，直接瘫痪敌人的指挥系统，甚至还可以冒充其上级发布一些送死和投降的电报。
1940年3月15日凌晨3时，无线电开始实施干扰，随后中国军队先派出侦察部队抢下交界线的有利位置，将所有火炮开始拉到前沿放列，布置好射击阵地。
天还没有亮，内蒙的解放军各野战机场灯火通明，发动机发出阵阵雷鸣声，机场上，携带各类航空炸弹的飞机一架接一架直冲云霄……
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