的几个大首领管理其他的部落首领，之后再由部落首领管理自己的部族，并没有什么明确的职责分工。

　　知道对方是因为没有概念，所以柏穗直接就将自己的想法说明：“我们应当建立一套属于地道自己的制度与官位，首先当设立酆都大帝之位统管整个地府，之后在酆都大地之下设立东西南北中五路鬼帝，共同辅助酆都大帝管理地府的各种事务。

　　之后在五路鬼帝下设立十殿阎罗，分别管理人间生死吉凶，生前的善恶平定，死后的去留处置等，并且为十殿阎罗下设六案功曹辅佐其处理政务。

　　至于在十殿阎罗下，则是设立三司四判，三司分别是轮回司、阴曹司和判官司。轮回司主要负责护送亡魂前往轮回盘，以及轮回相关的事务对接；阴曹司则是与洪荒大地之上的地祇对接，毕竟亡魂又不仅仅是存在于冥土，毕竟地祇本身也有疏导亡魂庇佑生灵之责；最后这判官司，则是负责对各种事务进行评判，旗下共设赏善判官、罚恶判官、查察判官和阴律判官。

　　上述职位主要为管理，在此之下应当设立鬼帅，统领鬼兵鬼将，守护酆都抓捕幽魂，并且鉴于洪荒生灵众多，也可以根据职务不同和种族不同，设立相应的使者，以辅佐阴帅管理对应的区域。”

　　别看柏穗只是对泰山神君讲述，可是地道、镇元子以及平心娘娘都是在第一时间关注到了，并且对于柏穗的摄像很是认可。

　　虽然柏穗只是粗略讲了一个大框，可是有了这个框架，剩下的就只是根据实行情况往里面填内容就好，于是在柏穗说完自己的想法后，整个幽冥大地之上立刻回荡起先后两道声音：“好。”“妙哉。”

　　随着两位圣人的首肯，地道也予以赞同，海量的阴德随着地气汹涌，并最终落于这几乎是刚开工的酆都之中。

　　原本只是修建了小半面墙的酆都，在地气的作用下彻底成型，化为了一座无尽之城，整座酆都都在阴德与地气的作用下，化作了一件地道至宝，只要向内注入法力或者是地气，就可以将此城向外扩张。

　　然而这凝聚出酆都城所消耗的阴德，与这一次汇聚而来的那些阴德相比，也不过了了，毕竟这是洪荒间第一套完整的制度，不仅能够促进地道的发展，更是能够让地道在洪荒三道中的地位更进一步，彻底超过了天道成为了第一。

　　再加上这是冥土自创立以来，第一次大规模降下阴德，所以地道十分的慷慨，可谓是放开了手脚，大有让柏穗直接成圣的架势。

　　其中有六成的阴德，落于柏穗的身上，柏穗强忍着成圣的诱惑，将自己手中的灵火塔祭出，灵火塔迎风便长，化为了一座百米高的灵塔将这些阴德尽数卷入了塔内。

　　随着这些阴德的进入，灵火塔上也是出现了一

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