早已经学会了如何用最小的代价赢得最大的胜利。

　　柳擎宇笑着看向宋晓军说道：“晓军主任，不要着急，我既然敢立下军令状，肯定是有着我的考虑的，我相信我有能力做到这一点，当然了，这肯定离不开你和各位同志们的大力支持。”

　　说道这里，柳擎宇突然问道：“晓军主任，你说说看，为什么咱瑞源县的上访案例就这么多呢？为什么其他县区就没有这么多呢？”

　　宋晓军沉吟了一下说道：“柳书记，我认为之所以会形成这种情况主要有两个原因，一种是历史原因。自古以来，我们瑞源县就民风彪悍，一言不合就动刀动拳者大有人在，而这种彪悍的民风导致民间各种矛盾摩擦不断，而下面的干部有些时候又不能很好的解决这些矛盾，有些时候，这些矛盾就会演变到不可调和的程度，所以，老百姓们在感觉到自己吃亏无处说理的情况下只能选择了上访作为最终的手段。

　　第二个原因则是因为干、群之间的矛盾。这一点，王天来主任也已经跟您分析过了，我就不累述了。”

　　听到宋晓军的这番话之后，柳擎宇轻轻点点头，却未知可否。

　　相反的，柳擎宇在听过省信访办副主任王天来和宋晓军两人对同一个问题的分析之后，已经注意到了一个两人全都十分认同的问题，那就是干、群关系。

　　柳擎宇看向宋晓军说道：“晓军主任，从你的角度来看，你认为为什么我们瑞源县的干、群关系比较紧张呢？”

　　宋晓军没有想到，柳擎宇竟然会问出这个问题，不过宋晓军倒也是一个有心之人，平时在县委办这个位置上虽然主要干的都是执行层面的工作，但是对于基层情况的观察、对于平时工作中出现的问题，他还是十分上心的。

　　所以，略微在心中沉思一会，他便说道：“我认为我们瑞源县干、群关系比较紧张主要有两个主要层面引起的。第一个层面是我们有不少基层干部日益疏离群众引起的。我认为这一点是十分重要的核心因素。

　　这一点主要是表现在某些乡镇干部尤其是村干部身上。

　　有些人在当上了领导以后，群众立场不坚定，甚至见利忘义，以权谋私；做群众工作方法简单粗暴，惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重；这部分干部自我定位不准，和人民群众的位置关系错位，尤其是有些人做事秉承的宗旨是有利则投身基层，无利则远离群众；而有些干部则是由于受自身修养所限，做群众工作的能力严重不足。不会解决矛盾、不善于解决矛盾，甚至不愿意解决矛盾，一味地推诿、逃避，激化干、群关系。

　　至于第二种原因，则是随着经济的发展，社会的进步，人民群众公民意识、主人翁意识增强，对于自己的权益更加注重保护，再

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