荫子（传给儿子）。

　　或者，身份是奴隶、贱民的人，立了军功，得授勋官，就能解除奴籍、贱籍，成为良民。

　　所以，对于立功将士而言，拿不到勋田，有勋官也是不错的，既有荣誉，也有不错的待遇。

　　但是，当勋官滥发之后，必然会贬值，因为任何一种东西多了之后都会贬值。

　　在经济政策上为了缓解“通货膨胀”，可以采取的办法是：控制货币供应量，增加商品供给等。

　　至于勋官制度，想要解决贬值的问题是不可能的，因为除非不打仗，否则只要一打仗，必然要给立功将士授勋。

　　宇文温的办法是辟蹊径：用另外的奖赏制度，满足立功将士的需求，如此才能控制勋官的“发行数量”。

　　勋官代表着地位、荣誉，还有法律上的减罪待遇，那么，另外的奖赏制度，同样也要有类似的效果。

　　那就是上书言事的权力。

　　其上书言事的“受众”，是门下省谏议院的参知政事、平章政事们。

　　参知政事、平章政事不方便离开京城，所以需要有合法的耳目、眼线分布在各地，为他们观察民情，汇总各地贤达的呼声，只有这样，他们才能更有效的参与国是。

　　然而，这样的合法耳目、眼线，严格来说目前还没有。

　　“将士们浴血奋战，向国家展示了自己的忠诚，他们承担了义务，所以，应该得到权力。”

　　“比起勋官的减罪，‘同某品’待遇，更吸引人的，是上书言事权。”

　　宇文温如是说，将自己的设想娓娓道来：

　　“勋官之外，设议郎，当然此议郎非汉时的议郎，是授予立功军人的勋职，任职之后，终身有效，至于荫子....除非是任职之后为国捐躯，否则不荫子。”

　　“勋官和议郎只能二选一，可以由勋官转任，但不得再转回去。”

　　“议郎分为道、州、县三级，有探听民情并向平章、参政汇报的权力，还要定期写报告上呈谏议院，与此同时，各级议郎有作为民间代表、向同级地方官上书言事的权力。”

　　“这样的权力是获得之日起，终身拥有的，议郎若触犯律法，地方官须得通知有司方可抓捕，不得随意用刑。”

　　杨济听到这里，悚然动容，因为他想到了这种制度一旦实行，意味着什么：这不就是另类的各级地方乡绅代表么？

　　乡绅，大概可以看做士大夫和地方社会的结合体，以杨济熟悉的明代为例，乡绅为居乡的有功名仕宦之人（科举及第未仕或落第士子、致仕官员），或有财势有名望的地主。

　　乡绅可以归为一个阶层，类似于朝廷（地方官府）与底层百姓之间的桥梁，而乡绅的人脉很广，致仕官员可以通过官场人脉、科举及第未仕或落第士子可以通过同年，施展出不可小觑的力量。

　　因为乡绅起着非常重要的作用，又

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