在这种现实背景之下，皇帝掌握了绝对的武力，估计也正是这样才对地方官进行最大的放权？

　　“听闻。一项关于设立上、中、下三院的议题也在帝都热烈讨论？”刘邦脸上带着垂涎，他说：“上院是由勋贵组成，占了总席位的百分之三十五；中院是由有产者组成（工厂主），占百分之三十；下院是由民间组成？”

　　那个“民间”只是一个统称，实际上包含了几乎所有群体，但其中固定的四成是军方伤残退役的士兵。

　　关于上、中、下三个院只是被吕哲抛出去，连正式的议案都不是，那又是吕哲思考“长治久安”的一项尝试。

　　“是有这么一回事的。”蒙恬有过特别的关注，他说：“事情非常复杂，不过听说遥远的希腊已经在执行类似的治理？”

　　刘邦就是知道希腊的很多国家都有元老院什么之类的玩意才会垂涎的嘛！他听使节团的一些希腊裔讲，在一些希腊的国家中，国王并不是最大的，有些是神职人员最大，有些是议院议长。

　　实际上吧，刘邦真没搞懂什么议院议长是什么玩意，对神职人员比国王还大也表示不能理解，但并不妨碍他想要成为一名有影响力的人，特别是能够在一些事情上可以左右国家的走向？

　　神职人员？这个称呼要是在十年前，大概会是被理解成“巫”，因为华夏也只有“巫”是侍奉神灵的一种职业，而“术士”其实根本不被认为能和神灵扯得上关系。至于“道士”？现在有道士吗？黄老学派还没有转职，哪里有什么道士。

　　目前帝国有神职人员，不过他们侍奉的不完全是神明，主要是担任一些陵园的职位，如在国家建立的烈士园任职祭师。

　　民间的丧葬业务，以前是墨家和儒家抢着干。现在墨家几乎没落，没没落的也转到了“工”这一个行业，基本不再插手丧葬。儒家？他们觉得自己的档次变高了，也根本不再插手丧葬，毕竟都是识字的读书人了嘛！（搞得好像其他人不识字似得），所以丧葬也被一些神职人员接手。

　　说得越多，刘邦的心情就越郁郁，这种郁郁是随着徐志和韩信撤军回来更加重了。

　　“只斩首一千四百级？冒顿和宛国那边的骑兵根本不进行正面交战？”刘邦似乎记得蒙恬也透露了一些征北兵团那边类似的情况。

　　韩信蹙眉说道：“是的，他们现在并不与我们做正面的交战，整个过程都是在运动中进行。”顿了顿，带着思索，像是在自言自语：“我们的突击骑兵很难在运动战中追上完全的轻骑兵，必须想办法改变这种情况，不然战事极为可能长久化。”

　　刘邦不懂军事，他只知道一点，征北兵团那边打得越久，帝国重新将注意力转到西域就得需要更多的时间，而他们就会被拖在西域更久。

　　“宛国那边在战后派出了一支使节队伍。”韩信重新看向刘邦的时候，看到的是一副愁眉苦脸的表情。他说：“那支队伍中也有冒顿的人。他们似乎是想要与帝国取得和平？”

　　“啊？”刘邦听得一愣，比较困惑地问：“和平？什么和平？”

　　韩信并不关心那些，随口说道：“信并不是那么清楚，好像是宛国和冒顿愿意付出一些代价，寻求与帝国解除战争状态什么的。”

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