续阶段禁卫军，可以南下的部队也就八万，哪怕是将司马欣所部算进去，八万加上罗县的四万几千，那也才十二万多一点。

　　十二万成建制的军队不算少了，特别是吕哲对军队的装备是从不吝啬，要是用来打一场正面的阵战，十二万对上同等数量当时最为善战的秦军吕哲不敢说一定赢但也绝对不会败。

　　现在的问题是百越人在罗县周边有将近四十万，是四十万不是四万，四十万人光是安营扎寨就是连绵十数里，还别谈南边还有百越人在拖拖拉拉即将加入罗县之战，吕哲动用十二万人要怎么去包围这四十万百越人？

　　“南陵现在还有将近二十五万的部队……”蒯通的意思很明白，只是增援十二万可以战胜百越，但是想要进行围歼根本就没有可能，因为那些次一等的部队还是要南调，不是作为主战部队，只是在周边协同。

　　那么合起来就有三十七万，这样的数量的的确确是有足够的兵力进行合围，但是后续的问题并不少。

　　部队之所以整编，那是规划出主战部队和辅助兵种，辅兵之中又分为屯田兵和辎重兵，要是将那些部队全部南调，也就等于说整编军队的计划落空了，可能会影响到即将到来的春耕。

　　萧何对那些本来要开去垦田和修路、搭桥的辅兵会南调表现出了适当的担忧，他本是已经做好计划，只要等辅兵一到就开始大建设，也好在来年的秋季达到五年计划三年建设的第一年建设目标，要是辅兵不到位，那什么都是空谈了。

　　第一年的建设计划落空，萧何很难想象屯田规划没有完成，在那些掠夺来的粮食消耗光之后，五郡合起来至少三十万的部队粮秣该从哪里来，那可是关乎到南征北战的大战略。

　　萧何表达出了自己的担忧，吕哲听过后不得不慎重，蒯通也因此沉默了下来。

　　他们的敌对势力可不止是百越，除了来自秦国那边的压力之外，楚国也是三年内必须征讨的目标，更加别谈对南下蠢蠢欲动的齐国。

　　内政是保证安全和向外扩张的根本，每年的秋收能够获得多少粮食关乎到能养多少军队，在战争爆发之后他们有没有足够的粮食来保证军粮的补给。同时对于道路的修建也是势在必行，畅通的道路是统治各郡的命脉，也是开发和巩固各地民生不可或缺的一部分。因此，计划中的第一年建设，这个关乎到生存和开扩的行动万般是不能中断的。

　　后面过来的燕彼就奇怪啊，那么简单的事情到了这一帮能力智力都不差的人手里怎么就变得复杂了呢？

　　“尽管我们有诸多的惠民政策，各郡空闲的劳力依然是不少。主上控制军队的数量，各地青壮也是处在满身劲无处发泄的境地。”

　　吕哲率先就反应过来了，他是被整个变局，还有百越人的种种畜生举动给搅乱了心神，这才走入了思考的死胡同。

　　“是啊，可以雇佣民间的劳力来完成第一年的建设，不完全限制需要在册的辅兵去完成。”蒯通显然也回过神来了。

　　萧何点头表示赞同，只要不大乱第一年的建设目标，他是没什么反对意见的。(未完待续)

　　请收藏：https://m.ykxs9.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）