进行支援，不过一直没有办法治愈瘟疫，因此帝国要有足够的心理准备，可能要持续封锁临淄郡和胶东郡至少三年。”

　　封锁下的临淄郡和胶东郡是个什么情况？是一种汉军无法开拔过去的局限性。两郡之地除了瘟疫肆虐之外还有大大小小的武装力量横行，它们这两片土地像是成了独立的小世界。仅仅为汉国官方所知道的，临淄郡境内至少就有较大的三股势力，胶东郡那边倒是因为先期有一支汉军被滞留没有出现较大的地方武装。不过横行于两郡的大大小小势力绝对超过数百股，俨然就是一个缩小版的另类群雄割据现状。

　　“将军府递交过相关建议，请求太尉署制定由滞留胶东郡驻军出兵平息乱象的请求，”说到这蒯通看向将军府所属官员那边，看了一会才又重新面向吕哲：“太尉署考虑到两郡之地瘟疫肆虐拒绝了这一建议。”

　　将军府差不多就是现代的军部，不过一直以来吕哲并没有设立一个最高的长官。采取的是左右尚书共同管理的方式。

　　实际上吕哲执行的大体是三公九卿制度，不过加入了九品中正制的一些元素。一些官职名称上也进行了改变。如本来应该叫丞相、国相、相邦之类的文员最高官职，在吕哲这里被该名为执政。倒是太尉没有进行名称上更改，但是摘掉了很多本来属于太尉的权利。而将军府本来该由一名大将军来统带，可是一直以来吕哲就没有任命过什么大将军。

　　尚书和侍郎等等官职是九品中正制中的产物，在九品中正制中尚书其实是某些部门的最高长官，不过到了吕哲这里尚书却是成了副职之类的官职，如执政府中的执政官最大，执政官下面却是可以有许许多多的尚书，执政官管理整个部门，尚书负责执政府体系下的各个部门。同理，太尉署虽然也是由太尉统筹一切事物，但是太尉署下面的尚书也被分流执掌一些部门。

　　将军府不设立一名大将军来进行总体统筹有吕哲自己的考虑，相对起执政府要忙于参与全国的民生、财政治理和未军方生产后勤；太尉署要制定大体国策，为某个区域的战争进行参谋，另外就是管理一些后勤军需的调配；将军府现在的职责也不过是负责征兵，夏冬两季的义务兵操练，对军功的考核，参与部分关于军官的培养。

　　将军府不是那种完全负责起军队管理的部门，实际上职权范围和权利也就被无限降低和约束，毕竟后勤生产被执政府完全控制，执政府生产出来的后勤物资又被太尉署掌握了分配权，可以说受到的制约真的不小。

　　吕哲不设立大将军的原因有一个很现实的情况。目前为止并没有任何人有足够的功勋和资格担任大将军。

　　并且哪怕是有合适的人选了，吕哲也不希望大将

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