大业十二年（公元616年）正月初一，本来应该是个喜庆的日子，然而这一天杨广高兴不起来。按照惯例，这一天全国各郡都应该派代表向皇帝祝贺新年，这一年情况却有所不同，全国居然有二十多个郡的代表没有到。经过调查发现，这二十多个郡的代表分为三种情况：一种是所在的郡已经被乱民占领，压根儿不可能派出代表；一种是贺岁代表在路上已经被乱民杀掉；一种是贺岁代表还被堵在路上，进退两难。

　　到了这个时候，杨广才意识到国内民变的严重，随即派出十二路特使奔赴各地，督促各地迅速平叛，以维护安定团结的大好局面。

　　关于平叛，其实有很多种方法，隋朝的官员们也实验了很多种，结果没有一种是真正有效的。

　　第一种方法：残酷镇压。这个方法吐万绪和鱼俱罗用过，就是用蛮力强势弹压，结果人杀得越多，匪反而越多。民部尚书樊子盖也采用了这种方法，而且比吐万绪他们更绝。吐万绪只打变民，而樊子盖是见人就打。

　　樊子盖弹压绛郡的变民首领敬盘陀，为了斩草除根，樊子盖不分平民还是乱民，从汾水北岸开始，见人杀人，见村屠村，遇到有投降的，概不接受，就地活埋。本来樊子盖以为，这样可以斩草除根，没想到适得其反，原本造反的只是极少数，现在变成了大多数，整个绛郡遍地都是乱民，数万平叛军队根本无济于事。

　　第二种方法：镇压与耍诈并行。这是王世充的方法，事实证明非常失败，耍诈只能侥幸成功一次，第二次就不灵了。

　　第三种方法：镇压与招抚并用。这种方法还能管点用，不过只能局部成功。在樊子盖剿匪不利的情况下，杨广派出了山西抚慰特使李渊。李渊一接手剿匪，马上采用镇压和招抚并用的方法，一方面对坚持抵抗的乱民残酷镇压，一方面对已经投降的变民尽量安抚，一手硬，一手软，结果变民陆陆续续前来投降，累计下来居然有好几万人。李渊手下聚集的人多了，乱民头领敬盘陀手下的人就少了。两相对比，敬盘陀吃不消了，索性脚底抹油，到别的郡继续自己的革命事业，而绛郡在李渊的招抚下恢复了平静。

　　不过李渊的方法只能在一个郡起作用，并不能推广到全国，原因就在于皇帝杨广并不认可。在杨广看来，天下只分两种人，一种是良民，一种是乱民，良民不能杀，而乱民不能不杀，所以他主张，对乱民一杀到底，越多越好，看谁以后还敢造反。

　　杨广并不知道，所谓良民与乱民之间其实没有严格的界限，良民可以变成乱民，乱民同样能变成良民，那就是看老百姓能否维持正常的生活。如果百姓还能够维持正常的生活，那么谁都愿意当良民，毕竟没有风险；反

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