应对办法，那他是干涉不了的。本来想到徐州去一趟，见见传说中的李、白二人，可惜主席那里一直没有回话，一时半会儿也去不了，只能沉下心来，抓山东根据地建设，准备应对日军合围徐州后的形势。

　　这个时候的山东，除了鲁南和鲁西南有国军和日军在战斗外，其它地区的国军势力已经基本被日军打扫干净了，伪组织、伪政权已经纷纷露头，伪山东省公署在日军支持下，正积极组建各地政权组织和伪警察、保安部队。

　　日军的统治核心现在主要集中在津浦路、胶济路沿线，大一点的城市全部落入了日军手中。日军的海军力量控制了青岛以及沿海地带，西尾寿造的第二军控制了山东腹地。

　　教导师进入山东后，经过一个月的奋战，各部队全部到达了指定地域。其中，鲁西已经是老根据地了，冀鲁边由于教六旅进入快，加上日军独立混成第七旅团调防德县，冀鲁边地区日军的力量过于薄弱，张洪涛和符竹庭指挥部队干的风生水起，现在已经基本控制了冀鲁边地区的形势。

　　教一旅虽然去鲁西南比较早，但由于日军第五师团正在鲁西南和国军激战，部队一直处于隐蔽发展中，根据地建设进度较慢。其它各旅也都属于这种情况。

　　刘一民从各旅报来的情况中，看出部队都迫切想打仗、打大歼灭战。教七旅的陈大勇甚至提出集中教三旅、教七旅、教八旅打下青岛。对部队求战心切的精神劲刘一民很满意，毕竟教导师是正规军，受的训练、部队装备在那里放着，拿下青岛根本就没有问题。不过拿下青岛这样的有国际影响的城市要看时机，日军的海军力量那么强大，现在没有对手，正急的发慌呢，此时去攻占青岛岂不是给日军海军送靶子？现在还是抗战初期，日本的国力还没有受到重创，此时想守着一个海边城市和日军硬抗的结果不言自明。当然，只有一种情况下自己才会决断占领青岛，那就是倪华的货船需要寻找港口靠岸。让胡老虎的特战一中队随教三旅行动，也就是这个原因。

　　针对这种情况，刘一民起草了给各旅的指示电，指出建设稳固的山东抗日根据地是党中央赋予山东局、山东军区的根本任务。完成这个任务的根本途径就是发动群众、宣传群众、教育群众，建立各级抗日政权，组建和训练地方部队和民兵，把民兵建设成保卫家园、发展生产、为主力部队输送兵员的坚强力量。各旅、各团、各营都要放下主力部队的架子，发扬我军特别能战斗、特别善于做群众工作、特别能生产的优良传统，抓住日军无暇顾及的机会，大力发展根据地。各部队都要派出骨干干部，配合各地地下党员，迅速创建各级政权。每个战斗班都要包一个村，

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